这份招商成果的背后，离不开广州市交通规划研究院有限公司（下称“市交研院”）花都分院前置介入、全流程跟进的自然资源要素保障技术支撑，以“谋划‑用地‑规划”一体化服务模式，为项目打通从资源禀赋到投资落地的关键通道。

依托第十二届广州国际投资年会平台，11月4日下午，“机遇之城 热气腾腾”环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区康养产业专场招商活动在广州白云国际会议中心国际会堂举办。

签约现场（来源：会务组）

本次活动由市“百千万工程”指挥办、市投发委办主办，市规划和自然资源局、市林业园林局等市直部门机关及从化、增城、花都三区协办。来自政府部门、康养企业、行业协会、金融机构及媒体等近200位嘉宾齐聚一堂，共话康养产业新机遇，共绘引领区高质量发展新蓝图。现场共签约30个项目，计划总投资额超40亿元。其中花都区成功签约竹洞文旅酒店、雁鹰湖康养综合体、蝴蝶谷二期、马岭观花植物园二期4大重点项目，均由市交研院花都分院提供自然资源要素保障全流程技术服务。

n 生态康养产业正迎来政策红利与市场活力的双重利好

2026年中央一号文件明确提出“培育壮大林下经济、森林康养等业态”；自然资源部、文化和旅游部、国家林业和草原局也出台《关于优化自然资源配置推动旅游业规范有序发展的指导意见》，从用地用林、审批流程、资产盘活等方面为康养项目提供要素保障，破解长期制约产业发展的瓶颈。与此同时，康养消费正从“银发专属”走向全龄共享，年轻客群占比已超五成，“轻康养”“森林疗愈”“温泉度假”等新业态加速兴起，产业空间持续拓宽。

王子山自然风光（来源：花都区梯面镇人民政府）

在广东“百千万工程”纵深推进的背景下，环南昆山—罗浮山引领区，正依托富集的森林温泉资源本底，推动“康养+旅游+农业+中医药”多元融合，打造大湾区生态花园和世界级森林温泉康养目的地，让优质生态资源转化为县域经济增长点和乡村振兴新动能，为“百千万工程”注入绿色健康活力。

n  项目落地需要“谋划-用地-规划”的全流程技术服务

生态好不等于项目好，优质生态资源要转化为现实产业，必须破解规划、用地的现实制约。生态康养产业项目是市交研院花都分院的一大特色化业务专长，探索形成“谋划-用地-规划”的全流程自然资源要素保障技术服务体系，把技术服务前置到招商洽谈阶段，改变“先签约，后谋划”的传统模式，做到招商未动，规划先行，成功助力4个精品项目签约。

在项目谋划阶段，技术团队紧扣相关主管部门对康养产业的发展要求，立足意向选址地的特色化资源禀赋，提出项目定位、业态构成、产品意向、配套支撑等体系化策划思路，并指导项目纳入文旅、农业等领域项目库，以争取政策利好，为项目开展打好基础。

马岭观花植物园规划效果图

在用地保障阶段，技术团队秉承集约节约用地的理念，对标省市关于城镇开发边界管理、农村建设用地管理相关政策要求，为项目提供定制化的用地保障思路，部分项目采用村集体留用地选址落地方式进行用地保障，部分项目采用“征转合一”点状供地方式进行用地保障，用好用活用地保障政策，破解乡村康养项目用地落地的核心难题。

在规划管控阶段，技术团队在把握国土空间总体规划动态维护规整保障各项目用地用海的基础上，通过城乡融合与生态单元详细规划+“多规合一”实用性村庄规划+“通则式”村庄规划管理规定的多策略路径为项目提供详细规划层面的技术管控，保障项目用地高效率、高品质落地。

竹洞村规划效果图

从产业策划谋篇布局，到用地路径创新突破，再到详细规划筑牢管控，一套全链条技术服务，让花都区4个康养项目顺利登上本次投资年会的签约舞台。近年来，市交研院立足交通智库基地，持续拓展城乡融合、乡村振兴、康养文旅等综合空间技术服务能力。下一步，市交研院将继续发挥多领域融合的技术服务优势，持续深化提炼生态康养项目保障的可复制经验，为康养文旅产业提供更高质量的技术服务，助力广州“百千万工程”高质量实施！